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武漢工地開工先過“渣土關”


  工地灰塵及渣土運輸中漏撒,污染市容衛生和空氣質量的問題,今后有望得到進一步解決武漢市將繼續加大對工地施工及渣土運輸管理力度,提高工地開工“門檻”。

 

  這幾年,正值武漢基礎設施及房地產項目高密度發展階段,因“工地施工灰塵及渣土運輸漏撒”污染市容衛生和空氣質量的問題愈發凸顯。

 

  武漢市政協委員施平昨在“關于加強清潔武漢建設,提升武漢空氣質量的建議”提案中說:只要加強對城市建筑工地和建筑垃圾特別是“渣土車”的管理,就有可能使其對空氣、環境的影響下降到最低程度。

 

  昨日下午,在提案咨詢活動現場,該市委常委、常務副市長袁善臘在接受本報記者采訪時表示,政府正在采取諸多措施專門管理渣土污染問題,今后還將加大市內工地施工及渣土運輸管理力度,并提高市內工地開工“門檻”,以便確保市容衛生和空氣質量良好。

 

  “政府職能部門提供提案咨詢活動”現場,市建管、城管等職能部門負責人介紹,鑒于一直在管但問題多多少少依舊存在的現狀,已制定了相應措施,簡單說就是工地開工先過“渣土關”。

 

  經濟利益驅使渣土運輸“五亂”

 

  據委員們和相關職能部門負責人介紹,如今部分市內工地渣土車存在著“五亂”:車輪和車身帶泥巴未沖洗干凈就上路、車廂縫隙不密封沿路漏撒、車主違規加高車廂擋板、部分渣土車沒有車頂蓋板沿路漏撒、部分滿載超載渣土未封閉蓋嚴車頂蓋板沿路漏撒。

 

  部分渣土車之所以不顧各項規定要求“多拉快跑”,背后是經濟利益在驅使。

 

  據介紹,一般說來,工地甲方一般都是按整個工地的總運土量包給乙方。乙方按照車輛裝載量的多少,每車每公里給司機10至20元不等的運費,司機一般都對半賺。以某輛運費為20元的渣土車為例,從工地到傾倒場距離10公里,司機每拉一趟為200元,一晚上拉5趟就是1000元。為了多賺錢,司機就要超速快跑,以爭取多拉幾趟,多賺幾百元,也就顧不得“耽誤”時間去給車輛沖洗。

 

  對于承包土方運輸的乙方來說,同樣希望渣土車多載。例如,每車不超載平裝,一個工地土方約需一萬車拖完,那土方老板為了少支付渣土車司機的酬金,以賺取更多的甲方支付的出土總價,就會將渣土車次縮少至8000車,必然,每輛車多拉才行。

 

  對于工地甲方(開發商)來說,能以更短時間結束,自然就會縮短工程工期,減少相關成本。

 

  渣土漏撒增加社會成本

 

  渣土漏撒隨之而來的是空氣質量、市容環境變差,進而增加環衛工人勞動量,增加社會成本。

  通過一組數字,可以明顯看出社會成本的增加。

  市人大代表、硚口區城管局局長張啟發介紹,硚口區馬路每天用灑水車等清潔馬路,每天都進行沖洗,不算水費和人工成本,一年下來僅機械費用約為400萬元。路面渣土被沖到下水道后導致了二次成本增加水務部門需要更多次數疏通下水道。如果路面衛生污染不嚴重,可以做到兩天一次或者酌量減少使用灑水車等設備,僅一個區一年就能節約200萬元的機械費用成本。

  張啟發說,另外,渣土車運輸時間在晚上9點至凌晨5點。這個時間段內,灑水車不能上路作業,不然才清洗干凈的馬路就立馬被污染了。早上5點到7點,兩個小時時間完全不夠用,上班高峰時間又到了。

  規范車輛:管渣土第一關

  據市城管局、建管辦等負責人介紹,目前,“渣土關”主要在三個方面進行落實。

  首先是車輛。據介紹,武漢市渣土運輸車隊目前有登記、具備資質的約20多家,但事實上,根本不止這些。這樣,就不便于主管部門的管理和控制。

  今后,在工地從事渣土運輸的所有車輛,將加強審查。具體來說,就是沒有獲得渣土運輸資質的不準運輸、車廂擋板超高或沒有車頂蓋板的,就是不符合標準的車輛,不準運輸。工地在開工之前,主管部門對運輸車輛須進行嚴格審查,符合條件才予以頒發“準運證”。

  強制沖洗:管渣土第二關

  第二是工地內。工地施工前,須設置固定圍擋封閉施工。圍擋定期檢查、清洗。工程施工至2層以上(含2層)時,應采取防護網封閉,且高于作業面同步進行。工地進出口和工地內道路、材料堆放場地須進行硬化處理,并能滿足載重車輛通行要求。

  工地進出口應設置符合要求的車輛沖洗保潔設施,并配備專職保潔員。武漢市建管辦主任夏平介紹,從去年11月開始,建管部門已對二環線內的工地作出強制要求,必須配備自動機械沖洗設備。從硬件設備上確保上路渣土車干凈。

  監督執法:防止“亂拋撒”的第三關

  第三是運輸中。有了前面兩道環節的措施,工地灰塵污染和渣土車漏撒問題就不至于很嚴重。管理部門則可以加強對渣土車規定運輸線路的監管。

  委員們建議,為保證各項規定的有效落實,也應加強對主管執法部門的監督,杜絕“不作為”情況的出現。

  據了解,目前,“對管理部門的監管,納入市級績效目標管理”的提議,正在商討之中。這個提議,主要針對“對渣土車資質審核不到位”、“讓不符合標準渣土車運營”、“渣土車夜間營運沒人管理”。

2011/2/13

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