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浙江城鎮新體系 演繹“47624”


2020年,浙江省城市化水平將達到72%。浙江省政府新聞辦3月1日召開跨越“十一五”、開拓“十二五”主題系列新聞發布會,省住房和城鄉建設廳發布了《浙江省城鎮體系規劃(2011—2020)》。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任呂建楚主持發布會。

 

  城鎮體系規劃提出以主要交通、信息通道等基礎設施為依托,以中心城市為主體,形成“三群四區七核五級網絡化”的城鎮空間結構和“47624”的城鎮體系。突出“統籌、集約、和諧、創新”的新型城市化發展特點。

 

  “三群”即環杭州灣、溫臺沿海和浙中城市群,是組織省域城鎮空間發展的主體!八膮^”即杭州、寧波、溫州以及金華-義烏四個都市區,是長江三角洲地區城市群參與全球競爭的國際門戶地區,是帶動全省率先發展、轉型發展的重要地區,也是全省加快創新體系、文化服務體系和綜合交通樞紐建設的重點地區!捌吆恕奔醇闻d、湖州、紹興、衢州、舟山、臺州、麗水等中心城市。加快把“七核”建成綜合服務能力強和產業集聚度高的大城市或特大城市,并連同周邊城鎮形成特色城鄉網絡發展片區,以促使省域城鎮空間多極化、多樣化發展!拔寮墶笔侵赣砷L三角區域中心城市、省域中心城市、縣(市)域中心城市、重點鎮和一般鎮構成的五級城鎮體系,是支撐全省城鄉統籌發展的重要空間節點!熬W絡化”是指以人流網、物流網、信息網、能源網為支撐,以山海聯通的生態廊道為紐帶,形成串聯城鄉的網絡化發展格局。

 

  所謂“47624”,是指在全省范圍內形成長三角區域中心城市4座,包括杭州、寧波、溫州和金華-義烏都市區核心區域;省域中心城市7座,分別為嘉興、湖州、紹興、衢州、舟山、臺州、麗水;縣(市)域中心城市60座左右;省級重點鎮(即中心鎮)200個左右;一般鎮400個左右。

 

  4中心城市帶動全省發展

 

  中國城市規劃設計研究院院長李曉江在新聞發布會上說,長三角主要包括以上海為核心,江蘇、浙江和安徽的一部分區域,它是中國經濟最有活力的地區之一。有學者認為長三角區域是世界第六大城市群,隨著中國經濟地位的提高,今后有可能地位還會更高。

 

  為何將杭、甬、溫及金華-義烏定位為長三角區域中心城市?李曉江解釋說,杭州的優勢在于創新文化濃厚,是長三角地區最好的創業基地;寧波具有華東地區惟一一個大型港口;義烏是全球小商品交易網絡中心;而溫州的優勢在于,溫州民間經濟活躍,是整個長三角地區經濟發展非常重要的活力源頭之一,而且溫商足跡遍布全球,有非常大的資金調動能力,如果用好它,對整個區域發展將會產生重要影響。

 

  同樣,這4個都市區未來10年也要肩負著不同的使命,規劃中提到,它們將成為長江三角洲地區城市群參與全球競爭的國際門戶地區,帶動全省率先發展、轉型發展的重要地區,也是全省加快創新體系、文化服務體系和綜合交通杻紐建設的重點地區。其中,溫州要重點發展先進制造業,強化國際貿易博覽、文化娛樂、高等職業教育、海洋經濟服務等職能。

 

  在交通方面,要以杭州、寧波、溫州和金華-義烏都市區核心區域為樞紐,建設服務于長三角城市群的區域性骨干高速公路網。形成杭州到長三角城市群主要城市的1小時鐵路交通圈,建成省內3小時鐵路交通圈。大力發展都市區之間的城際軌道交通系統和都市區內部的郊區鐵路系統。

 

  新定位激活溫州

 

  2008年,國務院出臺《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》,溫州首次被列入長三角區域;如今溫州又被定位為長三角區域中心城市。

 

  針對這一新的城市定位,近日該市發改委主任方勇軍、市政協經建委主任劉周晰表示,城市定位對溫州經濟社會的可持續發展至關重要,長三角區域中心城市這一定位的含金量很高,可進一步提升溫州的整體形象。

 

  方勇軍認為,此次將溫州定位為長三角區域中心城市,今后溫州要對周邊城市起到輻射、帶動、集聚和引領作用,要不斷夯實基礎,提升水平,不斷增強核心集聚、輻射等功能。此外,作為長三角和海西區的連接點,溫州還要充分發揮自身的優勢和特點,努力擔當并完成好橋梁的角色。溫州定位為長三角區域中心城市,將給溫州未來的發展帶來契機。在今后的發展中,溫州要強化自身功能,注重自己的特色,走差異化發展之路。

2011/3/14

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